预计“十四五”期间 能源消费增量当中非化石能源消费的比重将达到60%左右

2022年8月4日
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  在国新办就“加快建设能源强国全力保障能源安全”有关情况举行的发布会上,国家能源局发展规划司司长李福龙表示,从能耗“双控”转向碳排放“双控”,即能源消费总量和强度“双控”转向碳排放总量和强度的“双控”,这个转变的重要意义和作用主要体现在两个方面。

  一方面,更加鲜明地突出控制化石能源消费的政策导向,有利于鼓励和推动可再生能源更进一步地加快发展,加快能源结构转型。另一方面,有利于统筹发展和减排,有利于统筹能源安全和转型,今后可以更多依靠非化石能源的增长,来满足能源消费合理的增长。也可以说,这个转变,能源消费总量的弹性更大了,碳减排措施的精准性更强了。

  “保持能源消费和供应的适度或足够弹性,对我们现阶段是非常重要的。”李福龙进一步表示,因为大家都知道,我们这个14亿多人口的大国,现在正在现代化建设过程中,能源消费的人均水平还与发达国家相比有差距,我国能源消费在今后一个比较长的时期内,还将保持刚性的增长。比如我们的人均用能水平和G7国家相比,是G7国家的53%左右,和OECD国家相比,是OECD国家的63%左右。客观上我们完成现代化进程,能源消费还有一个合理的增长空间,所以控制上、管理上、供应上要有一定的弹性。

  李福龙表示,去年底,国务院印发的《“十四五”节能减排综合工作方案》中,大家关注到,已经明确了把“十四五”新增可再生能源电力消费量不纳入能源消费总量的考核当中。这样回过头来看,“十三五”期间非化石能源消费的增量在能源消费增量当中的占比是40%左右,随着大型风电光伏基地、水电、核电等开发建设,预计“十四五”期间,在能源消费增量当中非化石能源消费的比重将达到60%左右,转型发展的力度将更大,进程会更快。

  国家能源局局长章建华补充称,能源“双控”转向碳排放总量和强度“双控”的最大特点,就是以后经济发展所需要的能源,用清洁能源可以放开,但是化石能源会受到一定的控制。因为应对气候变化主要是要控制好温室气体,特别是二氧化碳的排放,那么经济要发展,可以把清洁能源放开,你要搞就搞清洁能源,把能源安全和经济发展以及气候变化都能有机统一起来。

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